公安部:强化日常监督抓早抓小 用纪律管住大多数

公安部四川消防研究所副所长兰彬（正处级）被开除党籍、行政撤职，由正处级降为科员。

公安部全国公民身份证号码查询服务中心原主任高海民（正局级）被留党察看二年，降低退休待遇，由正局级降为副局级。

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2016年初，驻公安部纪检组一次性公布了对18名违反“六项纪律”人员处分的决定，其中，局级、师职干部5人。同时，对73名轻微违纪人员予以诫勉谈话。

监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。2015年以来，公安部党委、驻公安部纪检组切实运用好监督执纪“四种形态”的理念，在强化日常监督执纪上下功夫，抓早抓小，动辄则咎，真正用纪律管住大多数，促进警风作风持续好转。仅2016年，公安部党委就先后13次召开会议，专题研究党风廉政建设相关工作。制定出台《公安机关领导责任追究规定》，并加大了问责力度。

红脸出汗成常态

国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨同志强调：“在教育上要严明纪律，在执行上要严格纪律，在处理上要严肃纪律，确保良好的警纪警风”。

2016年6月17日，中央纪委驻公安部纪检组组长、公安部党委委员、督察长邓卫平与新任公安厅局纪委纪检监察室主任进行了一场“别开生面”的谈话。谈话中，邓卫平告诫要持之以恒落实中央八项规定精神，带头践行“三严三实”要求。

紧紧盯住“常态”，利用谈话函询等制度，按照干部管理权限，分级负责，一级管一级，驻公安部纪检组每年至少进行一次面向部属局级单位的谈心谈话。

针对有违纪苗头或倾向的，及时进行约谈、函询、提醒，咬耳朵、扯袖子，督促其警醒重视、整改纠正。对存在问题但够不上处分的，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报、责令在民主生活会上做出检查等方式，防止苗头性问题发展成为违纪甚至违法问题。

党的十八大以来，公安部党委、驻公安部纪检组坚持抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，提醒谈话和函询共500余人次，对111人进行了诫勉谈话。

动辄则咎早挽救

正确把握“大多数”，对轻微违纪问题，早发现早处理，一经调查核实，给予党纪轻处分，或建议组织人事部门，做出调整岗位、改任非领导职务、暂缓提拔和晋升警衔等组织处理。

某边防检查总站副总站长，违反廉洁纪律，以拍摄电影、举办篮球联赛等为由，向相关企业、单位募集赞助款，却没有按规定纳入总站财务账户，而是私设“小金库”，用于支出单位和个人款项，受到党内警告处分。

2017年1月9日，公安部党委召开年度第一次党委会议，就研究决定对13名干部予以纪律处分，对6名干部进行诫勉谈话，对1人予以提醒谈话，对1人进行批评教育。

通过动辄则咎的方式，让党员干部增强对党规党纪的敬畏意识，严守纪律底线，防止出现“破窗效应”，防止干部要么是“好同志”要么是“阶下囚”现象的发生。

近年来，不少被给予轻处分的干部均表示感谢组织的关心与挽救，坦言自己纪律意识淡薄，如果不是组织及时教育提醒，有可能会犯更大的错误。

党的十八大以来，在处分的党员干部中，给予警告、严重警告等74人，占31.2%。

及时处理不含糊

严肃处理“少数”，对违纪问题较为严重的，给予党纪重处分，并建议组织部门进行职务调整，防止其滑向违法犯罪的深渊。

2015年9月，根据中央纪委转来的举报信，驻公安部纪检组对公安部四川消防研究所原所长李风（副局级）涉嫌严重违纪问题进行立案调查。经查，李风在担任公安部四川消防研究所副所长、所长期间，存在利用职务便利为他人谋取利益，收受财物和礼金；公款旅游；超标准乘坐飞机头等舱；不如实报告个人重大事项等严重违纪问题。

经公安部党委研究，决定给予李风开除党籍、行政撤职处分，由副局级降为科员，并收缴其违纪所得。

党的十八大以来，立案查处的46起案件中，给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍等重处分56人，党内除名1人，占24.1%。

坚决移送显决心

“经查，王建平违反政治纪律，对抗组织审查。违反组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规，未按规定如实报告个人住房和商铺、投资入股房地产项目和子女情况等问题；违规从事营利活动；利用职权或者职务影响，为他人在干部职务晋升、承揽消防工程、消防审核验收等方面提供帮助或谋取利益，收受或索要巨额财物。违反生活纪律。王建平的行为已构成严重违纪，其中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪。”

2016年8月，公安部党委给予吉林省公安消防总队原总队长王建平开除党籍处分；9月，公安部给予王建平开除军籍处分，取消其武警大校警衔，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

对王建平的查处，只是公安部党委、驻公安部纪检组保持政治定力、严惩“极少数”的一个缩影。

对于严重违纪涉嫌违法犯罪的，特别是十八大以后不收敛、不收手的，不管涉及到谁，公安部党委和驻公安部纪检组坚持零容忍态度不变，坚决清除害群之马，切实维护党的纯洁性和公安队伍的纯洁性。

十八大以来，驻公安部纪检组立案查处的案件中，移送司法机关18人，占7.6%，其中局处级7人，军师职11人。

拔除“烂树”的同时，公安部党委、驻部纪检组还充分利用典型案例开展警示教育，建立公安部警示教育基地，制作《警钟》系列警示教育片组织全警观看，通过深化反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。（驻公安部纪检组）