" alt=" "> " />
手机站
安卓App下载
微信公众号
手机站
安卓App下载
微信公众号
日前，国家旅游局将《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》合并修订为《旅行社条例(修订草案送审稿)》，条例草案对不合理低价游、强制购物等问题作出了相应规定，并向社会公开征求意见。条例草案能否直击低价竞争、执法难、维权难等痛点，有效解决行业痼疾？
“一日游”真正游览不到1小时
清晨6点出发，晚上8点半解散，十几个小时的“一日游”行程中，真正核心区游览时间只有不到一个小时，大部分时间被导游安排在购物店和自费景点……这是近日在北京体验八达岭长城“一日游”的经历。
这个团费100元的“一日游”产品是在名为“北京金马国旅”的网站上预订的。当天一早，旅行团在集结了大约40名游客后出发。车行没几分钟，导游就要求每位游客再交150元“补齐团费”，其中还包括一处观看演出的费用。
时至上午10点半，在仅仅半个多小时的水关长城参观后，“一日游”变成了彻头彻尾的“一日购”。随团被陆续带往5个涉及购物的场所，均被强制停留一定时间。
“八达岭长城没看着，反倒担惊受怕，花钱还得赔笑脸。”从辽宁阜新来京旅游的郑大爷一家五口、爷孙三代，交了团费1300元，“补交”了750元，还被强制消费了1000元。
发现，回扣仍然是整个违法宰客过程中最为重要的利益驱动。在体验北京“一日游”过程中，导游在一家特产店直言：“我只在特产店拿服务费，你们消费100块我才提成5块，要是你们只消费百八十块就别回来了。”
新条例需要直面实操难题
对于遭遇“强迫购物”后的维权问题，新条例草案第四十八条中指出，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，在条例落地实施过程中，游客的取证比较关键，需要能证明是被强迫、欺骗购买，或者需要证明购买的物品是假货。这就要求游客提前保留好、视频等相关证据。
值得关注的是，“运动式”的联合执法对强迫购物等行业痛点的打击力度仍然有限。以北京为例，2015年北京旅游总人数2.73亿人次，外省来京游客1.63亿人次。了解到，北京只有市级旅游管理部门有执法大队，除延庆、昌平组织一定数量执法队伍外，各区没有相关设置，远不能适应形势需求。
“执法力度不够的问题主要是旅游执法力量相较于庞大的旅游市场、旅游企业、旅游人群而言，明显不足。这不仅是旅游执法的问题，而是整个社会各行各业的监管都面临的现实问题。”北京市法学会旅游法研究会理事李广认为，对于违法经营行为，不但要法律规定上进一步完善，同时也需要旅游经营企业有一定的守法意识、旅游者有市场辨别能力。
安徽大学旅游管理系副主任李经龙认为，针对以往出现一些小作坊式旅行社“打一换一个地方”的特点，未来要将新条例草案与《旅游经营服务不良信息管理办法》相结合，加大对“黑名单”旅行社和个人的处罚力度，提高相关规定的威慑力及处罚案例的警示意义。(记者 鲁畅 方问禹 张紫S 庞明广)
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 破局者，以改革塑造时代气质。 开路者，以勇毅跨越千难万险。 2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组。三年来，以习近平同志为核心的党中央，以破局开路者的姿... [阅读]
“和平！奋斗！救中国！”在生命的弥留之际，孙中山先生断断续续的轻呼，声声动人心扉，催人奋进。 “为孙中山先生梦寐以求的振兴中华而继续奋斗。”在一个特殊的历史节点，习近平总书记深切缅怀孙中山先生的光辉一生，深刻阐明实现中华民族伟大复兴的历史使命。 11月11日上午的北京人民大会堂，座无虚席，肃穆庄严，一幅孙中山先生巨幅画像在主席台中央高挂着。孙中山先生诞辰150周年大会今天在这里隆重举行。总书记发表重要讲话，与中华儿女一起缅怀先贤的光辉业绩，共话振兴中华的历史责任。 广州黄花岗的腥风血雨... [阅读]
这无疑是今天上午召开的纪念红军长征胜利80周年大会的高潮部分：在中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表完重要讲话后，从发言席走回座位的路上，与会人员用经久不息的掌声，一路将总书记“送”回座位。 而根据记者观察，在这段长约一个半小时的重要讲话中，现场数次响起热烈的掌声，至少有22次之多。 “听总书记讲话是一场思想的洗礼。”在国家机关工作的王方立告诉记者，“使我重新认识和领会了长征精神，并激励我把这种长征精神... [阅读]
“再不实行改革，我们的现代工业化事业和社会主义事业就会被葬送。”1978年11月, 中国改革开放的总设计师曾语重心长地发出疾呼。这样的判断，现在听来，依然振聋发聩。 从此，中国正式开启了激荡五洲、震撼世界的伟大变革。 如今，改革进入深水区，改革迈入新时代。 以习近平同志为总书记的党中央，站在新的历史起点，接力改革大业。 党的十八大提出全面深化改革。 党的十八届三中全会再次果敢抉择，指引改革的方向。 2013年12月30... [阅读]
